Estos organismos se crean para llevar a cabo funciones o servicios específicos que son considerados de interés público, y que requieren de una organización y gestión independiente del gobierno central.
Los organismos descentralizados pueden tener diversos objetivos, como la promoción del desarrollo económico, la atención de necesidades sociales, la prestación de servicios públicos, la regulación de sectores específicos, entre otros.
Entre las características de los organismos descentralizados se encuentran:
- Personalidad jurídica propia: tienen capacidad legal para adquirir y poseer bienes, celebrar contratos, ejercer derechos y obligaciones, entre otros.
- Autonomía técnica: tienen independencia para tomar decisiones técnicas y administrativas relacionadas con su objeto y funciones.
- Autonomía financiera: tienen capacidad para administrar sus recursos y presupuestos de forma autónoma y responsable.
- Control gubernamental: aunque tienen autonomía técnica y financiera, están sujetos a la supervisión y control gubernamental a través de las instancias correspondientes.
- Rendición de cuentas: están obligados a rendir cuentas de su gestión y a garantizar la transparencia en el uso de sus recursos.
En México, los organismos descentralizados pueden ser creados por el gobierno federal, estatal o municipal a través de un decreto o ley que establezca sus objetivos, funciones, estructura, régimen legal y recursos económicos.
La creación de un organismo descentralizado busca mejorar la eficiencia y eficacia en la prestación de servicios públicos, y en muchos casos, permitir la participación de la iniciativa privada en la gestión de servicios públicos.
Los organismos descentralizados pueden ser de diferentes tipos, entre los que se encuentran:
- Empresas públicas: son organismos que tienen como objetivo la realización de actividades económicas para satisfacer necesidades públicas o sociales, y su funcionamiento se financia principalmente con recursos propios.
- Instituciones públicas: son organismos que se crean para cumplir con fines específicos en el ámbito de la educación, la cultura, la investigación, la ciencia, el deporte, entre otros.
- Entidades reguladoras: son organismos que tienen como objetivo regular y supervisar el cumplimiento de normas y regulaciones en sectores específicos, como la banca, las telecomunicaciones, la energía, entre otros.
- Entidades administrativas: son organismos que se crean para gestionar servicios públicos y llevar a cabo actividades que corresponden al ámbito del gobierno.
- Fondos públicos: son organismos que se crean para administrar fondos públicos y recursos financieros específicos.
Cada organismo descentralizado cuenta con una ley o reglamento que establece sus objetivos, funciones, facultades, régimen laboral, financiero, de control y fiscalización, entre otros aspectos.
Es importante mencionar que los organismos descentralizados están sujetos a la fiscalización y supervisión de las instancias gubernamentales correspondientes, así como a la rendición de cuentas y transparencia en el uso de sus recursos.